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董登新:直译美国非法移民与毒品

放大字体  缩小字体 时间:2019-11-09 20:50:38 来源:未知 作者: 匿名    
“4+7”扩面后,同一品规3家中标,出现3个不同的中选价格,加上原来“4+7”中标价格,以及非“4+7”区域执行的价格,肯定会有多套价格体系并存,医药生产企业如何认清形势?另外,对比“4+7”的前后市

根据联邦住房和城市发展部的最新数据,美国有553,000名无家可归者。除了经济因素之外,美国大多数无家可归的人都对毒品、酒精、药物滥用或精神疾病上瘾。并非所有这些无家可归的人都露宿街头,他们也可以选择去美国政府资助的收容所,包括紧急收容所、过渡性住房、安全避难所、快速安置和永久支持性住房。

在今天的美国,除了大量拥有美国公民身份的无家可归者之外,还有另一个非常令人头疼的移民或难民问题。

2016年,美国特朗普的边境巡逻队开始在边境地区抓捕非法移民。这一年,分别有近20万墨西哥非法移民、约5万洪都拉斯非法移民以及7万和8万危地马拉和萨尔瓦多非法移民被捕。随后,由于特朗普对墨西哥政府的压力,2017年被美国从边境抓获的墨西哥非法移民人数下降至约13万,来自其他三个国家的非法移民人数也下降至约5万。然而,这一数字在2018年开始急剧上升。2019财年(2018年10月1日至2019年9月30日),美国边境从危地马拉抓获258,000名非法移民,边境从洪都拉斯抓获近250,000名非法移民,边境从墨西哥抓获150,000多名非法移民,边境从萨尔瓦多抓获近100,000名非法移民。

据《今日美国》(USA Today)杂志报道,根据美国边境巡逻队的统计,2019年上半年,联邦特工在西南边境逮捕了535,000名移民,为2008年以来的最高六个月。危地马拉家庭正在摆脱贫困,美国致力于更好、更安全和更稳定的生活。沿着美国和墨西哥的边境,其他的故事和死亡无意识地展开。

(1)地方政府花费巨资照顾特朗普边境巡逻队遗弃的移民

在边境巡逻队的监督下,移民们筋疲力尽,身无分文,甚至不时生病。当地政府花了数百万美元来照顾他们。

当美国边境巡逻人员在2019年3月底开始在圣安东尼奥的一个公共汽车站运送移民时,有时是在半夜没有任何警告的情况下,圣安东尼奥已经接收了31,000多名移民,他们在申请庇护后被边境巡逻队释放。这座城市将以前的基兹诺斯餐厅改造成了移民处理中心,为他们提供食物和医疗检查,提供手机以便他们可以打电话给美国的亲戚,并与当地教堂合作提供过夜空间。总的来说,这些努力花费了圣安东尼奥54万美元。

根据《今日美国》对几十个边境社区的调查,过去一年,地方政府至少花费了700万美元来照顾被联邦政府拘留后释放的数千名无证移民。联邦移民当局在新墨西哥州一个14000人的社区的街道上倾倒了7500多名移民。在联邦政府释放4000名移民之前,新墨西哥州阿尔伯克基的官员已经在努力照顾4000名无家可归者。

当地政府支付移民的护理费用。2019年全年,特朗普政府一直在向西南边境的社区派遣数万名移民。让我们看看这些地方政府花了多少钱来照顾、养活和庇护这些移民。

现在,联邦政府已经告诉城市,他们必须用当地的钱来解决全国的移民问题。

2018年,政府控制的圣地亚哥县监事会投票决定使用该县的财产重新安置移民,并为17,000多名移民协调食品、医疗和交通,2019年迄今支出超过270万美元。

地方政府花费的数百万只是照顾移民费用的一部分。许多非营利组织、民权组织、医疗中心、教堂和志愿者花费了更多的钱和数千小时——通常是免费的——来帮助照顾移民。

在亚利桑那州的尤马,5000多名移民被释放。救世军提供了一座建筑作为他们过夜的避难所。红十字会提供帐篷。尤马社区粮食银行提供食物。尤马区医疗中心帮助照顾他们。天主教社区服务协调移民到目的地的交通。

2019年,这些组织花费了150多万美元来照顾移民。该市没有提供任何资金援助,但坚定支持特朗普总统的共和党市长道格拉斯·尼科尔斯(douglas nicholls)表示,要求这些团体为联邦政府负责的移民危机买单是不公平的。

6月,尼科尔斯出席了在华盛顿举行的众议院预算委员会会议。他建议联邦应急管理局应该照顾移民,因为它在处理危急情况方面有丰富的经验。尼科尔斯作证说:“目前资源的损失和社区的压力给社区造成了真正的损失。”。

作为2019年7月通过的46亿美元紧急支出法案的一部分,国会拨款3,000万美元用于偿还边境社区的费用。该法案主要旨在改善联邦设施的条件。然而,当地官员仍然不知道这笔钱将如何分配,也不知道有多少钱将真正分配给每个地方政府。

在2014年移民危机期间,当无人陪伴的未成年人涌入南部边境时,德克萨斯州的麦克林动员了大量的人来帮助照顾他们。市长吉姆达林说,该市花费了60多万美元建造临时避难所,在移民设施中安装淋浴设施,并帮助运送移民。

然而,在通过联邦应急管理局申请应急基金后,该市仅收到175,000美元,仅支付金额的29%,并且花了几年时间才收到第一张支票。现在,由于该市在当前危机中的支出已经超过了110万美元,达林说,他可能会在其他城市服务方面面临一些痛苦的预算削减。“我们不知道我们能坚持多久,”他说。

2019年,当移民开始出现在德克萨斯州的布朗斯维尔时,城市经理诺尔·伯纳尔(noel bernal)利用麦克莱恩的经验警告他的市议会,如果他们决定介入帮助移民,他们将面临预算问题。伯纳尔说:“我认为我们获得补偿的机会为零,无论我们有什么机会,都将在几年后。”从那以后,布朗斯维尔已经在城市储备基金上花费了20多万美元来帮助移民获得住所、食物和交通。

国家援助可能是一些城市的另一个选择。民主党控制的加州立法机关批准了2900万美元来帮助关注移民的非营利组织。新墨西哥州长米歇尔·卢汉·格里森也是民主党人,她宣布了一项州补贴计划,帮助补偿该市对移民的照顾。

但是在共和党领导的德克萨斯州和亚利桑那州的首府,2019年批准的唯一资金是加强边境安全。德克萨斯州已经批准了8亿美元向其边境安全官员提供新技术和设备,而亚利桑那州已经批准了再雇佣48名州官员加入该州边境打击部队的资金。

布朗斯维尔的伯纳尔说,不管额外的资金最终是否来自华盛顿、各州首府,资金总是次要的。伯纳尔说:“这里的共识是,我们别无选择,只能说,‘我们不想参与进来’。“这是我们社区应该做的事情,也是作为一个社区应该做的事情。”

㈡墨西哥贩毒集团和危地马拉罂粟种植

多年来,墨西哥贩毒集团一直在劝说危地马拉西部高地的贫困土著农民用罂粟代替他们的作物。尽管农民们经常被告知这种植物是用来生产“药物”的,但这种植物生产的液体是用来制造海洛因的。在美国的压力下,危地马拉政府介入并根除了罂粟田。由于没有其他高价值作物可以替代罂粟,也没有项目可以帮助替代农民的收入,镇压迫使洛佩兹等土著农民及其家人重新陷入贫困。

罂粟收入的损失只是危地马拉人越境进入美国的众多原因之一。2019年,来自危地马拉的移民将比任何其他国家都多。他们是家庭成员、无人陪伴的儿童或单身成年人。

人们正在逃离广泛的政府腐败、贫困和暴力。根据世界银行的数据,危地马拉每10个人中就有6个人生活贫困,该国50%以上的穷人是土著人。危地马拉20%的人口生活在极端贫困中。土著社区受贫困影响最大,79%生活贫困,每天生活费不足5.5美元,40%生活极端贫困,每天生活费不足1.9美元。

据研究该地区的专家称,大多数来到美国的危地马拉人来自墨西哥南端的西部高地。该地区以其惊人的风景和火山山脉而闻名,但也有危地马拉最严重的贫困。警察局长说政府宣布进入紧急状态是一个“极好的”主意。纠纷的产生是因为农民竞相用水灌溉庄稼。他说:“这场争论有时会演变成暴力冲突。”

“这里现在更安静了,”警察局长说。但是和平是有代价的。到了六月,他总能看到人们卖掉所有东西,向北走。华雷斯·维拉克斯说:“我不知道还有多少家庭,但这是一个很大的数字。”他们的主要收入来源是罂粟。“我们摆脱了毒品问题,但它被另一个问题所取代,”他说。华雷斯·维拉克斯(Juarez velasquez)表示,该地区长期以来一直被联邦政府忽视,因为它离首都危地马拉城最远。

危地马拉圣安东尼奥是危地马拉西部高地的一个小村庄。卡洛斯·洛佩兹和他的家人住在那里。他说,长期以来,控制危地马拉大部分投资和经济发展的强大企业主也完全忽视了该地区。他指责当地土著玛雅人忽视了系统中的种族主义。

罂粟种植给贫困农民带来了经济上的自给自足,这是危地马拉无法实现的。这个机会使西部高地的绿色山脉变成了鲜红色,因为罂粟花正在蔓延。罂粟种植者洛佩兹说,随着罂粟种植利润的增加,邻居们集资购买鹅卵石铺成坑洼洼的土路,每次下雨都无法到达。洛佩兹说在2018年,一切都变了。联邦政府的警察和士兵进来,切断了所有的罂粟种植。洛佩兹和该地区的其他农民恢复了土豆和其他作物的种植。

洛佩兹的数据显示,他的年收入约为5000格查尔(约650美元),罂粟种植面积为5000平方英尺。这是土豆的三四倍。根据洛佩兹的估计,他农场75%的人致力于罂粟种植。他没有变富。但是这笔钱足够他的妻子和三个孩子购买食物、衣服、药品和学习用品。

罂粟种植增加造成的收入损失是洛佩斯决定离开并加入危地马拉移民美国的巨大浪潮的主要原因。“因为这里没有工作。洛佩兹说:“我认为这是一个没有收入的问题。"现在他们拿走了罂粟,这些土豆几乎一文不值。"

(3)难民家庭移民的梦想

近年来,危地马拉政府在美国的资助下,试图根除西部高地的罂粟生产。

根据美国国务院国际麻醉品和执法局2019年3月的一份报告,危地马拉当局报告说,2018年前10个月没收了80公顷(近200英亩)罂粟植物。

据美国南方司令网站dreigo称,2018年2月,危地马拉士兵和警察在圣马科斯的两个城市摧毁了价值1.05亿美元的3100万个罂粟工厂。

据dirego称,在2018年7月至8月的一次“超级行动中,危地马拉士兵和警察在圣马科斯的23个社区铲除了价值3300万美元的1000万株罂粟植物。其中一个社区包括洛佩兹居住的圣安东尼奥。“这里什么都没有,”洛佩兹说。“美国有就业机会,”但他的计划遇到了困难。

2019年6月,在特朗普政府的压力下,墨西哥开始积极拦截和驱逐无证前往美国的中美洲难民。洛佩兹在新闻中听说了这次镇压,并将其解释为对有孩子的父母关闭美国边境。“那是我们听到的。他们已经关闭了边境。他们不让人进来,”洛佩兹说。“这就是我想知道的。这和2018年一样吗?还是他们关闭了边境?”他决定暂时搁置去美国旅行的计划。截至2019年9月,他仍在危地马拉。

2019年6月,洛佩兹计划带他三个儿子中的一个到美国。他从早先移民到这个村子的其他人那里听说,“某种法律”允许有孩子的父母合法进入这个国家,移民当局会带他们去他们想去的任何州。洛佩兹还听说,只要这些父母参加移民法庭听证会,他们就可以留在美国工作,而他们的孩子可以免费上公立学校,这是一种奖励,因为在危地马拉,六年级后上学要花钱。“他们说你不必冒险穿越沙漠,”洛佩兹说。"有了这条法律,他们就让我们进去了."

没有这样的法律。事实上,截至2019年9月9日,美国移民当局已经在美国各地释放了226,400多名移民家庭成员,因为他们缺乏拘留甚至临时拘留他们的能力。强化了一种误解,即无证父母带着孩子可以进入美国并在美国居留。

洛佩兹说他还没有决定带哪个儿子。起初他说第二大想去。洛佩兹俯下身,在泥土上潦草地写下了12岁男孩的名字:叶尼索·戴比。但是洛佩兹说他更喜欢带他的大儿子,15岁的索迪·费尔南多。洛佩兹说最小的8岁的小卡洛斯太年轻了。他的计划是在美国找一份工作,把他的部分收入寄给他33岁的妻子玛西丽娜和他们剩下的两个孩子。

洛佩兹的故事在某种程度上解释了前所未有的中美洲移民潮,他们非法越境寻求庇护。截至2019财政年度8月,边境巡逻队逮捕了811 000名移民。其中大约三分之一来自危地马拉。大多数来自危地马拉的移民都是作为家庭成员或无人陪伴的未成年人来的。

截至2019财年8月,边境巡逻队逮捕了457,871名以“家庭单位”身份抵达的移民,比上一年增加了406%。其中,近40%来自危地马拉,占所有国家的最大比例。另有72,873名无人陪伴的未成年人在8月前被边境巡逻队逮捕,其中40%来自危地马拉。

出生于危地马拉的加州民主党众议员诺玛·托雷斯说,气候变化造成的干旱也给西部高地的玛雅人造成了经济损失。托雷斯说干旱对咖啡作物特别有害,迫使农民和工人在美国找工作养家糊口。她在美国众议院成立了中美洲核心小组,以解决移民的根本原因。

“咖啡是那里种植的作物之一。这些类型的工作维持了家庭生活,但“咖啡锈病”影响了该地区的农作物,并确实导致许多农民破产。此外,由于那里的天气模式和这种疾病的影响,这些工作中的一些已经不复存在。她指责危地马拉联邦政府未能满足当地玛雅人的需求,从而延续了该地区根深蒂固的贫困。危地马拉长达36年的内战在1996年底前造成20多万人死亡,危地马拉首当其冲。

危地马拉有一个双重制度,“土著居民被轻视和边缘化。因此,当无法诉诸司法、无法获得非常基本的基础设施或就业机会时,出于这些原因的人会列举他们离开的原因。她说,危地马拉的大多数问题是由根深蒂固的政治腐败造成的。但她表示,当危地马拉现任总统吉米·莫拉莱斯面临自己的腐败指控时,特朗普政府“用新的眼光看着他”,并试图关闭2006年成立的一个由联合国支持的反腐败委员会。莫拉莱斯的任期将于2019年底结束。

华盛顿拉丁美洲办公室民事安全主任阿德里亚娜·贝尔特兰(Adriana beltran)表示,危地马拉政府对西部高地的忽视使得邻国墨西哥的犯罪组织和贩毒集团很容易进入该地区。“随着你越来越接近边境,这些地区没有真正的国家存在,所以你有更多的犯罪组织可以接管这些地区。贝尔特兰说:“这是一个非常重要的问题。"

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